新冠疫情稍緩，北京方面以新、老基建帶頭擴大內需衝破經濟寒冬，這塊大餅對台商而言是改革開放後又一次發展契機。但據澳門台商會長簡廷在指出，目前大陸各項重大建設、軟硬體設備等合約上的興辦與承攬關係，公部門、國營企業仍是主要甲方、乙方，台商縱有足夠資金與技術，還是只能擔任丙方、丁方的下游分包、協力廠商角色，往往權利最小責任卻最大。

惠台政策 止於善意參 與上海、香港、加州3座迪士尼樂園工程，有迪士尼「夢幻推手」之稱的豪門董事長簡廷在表示，大陸推出的惠台政策都在放寬並擴大台企和台胞參與大陸經建發展，台企可同等參與重大技術裝備、5G、民航、主題公園等投資建設，這在後疫情時期都是大陸恢復產能、產業轉型升級創新的火車頭項目；台商也有機會在大陸改革開放後，再一次為大中華區經濟圈做出貢獻。

不過，簡廷在說，大陸中央雖先後出台31、26條惠台政策，展現進一步結合台商發展經濟、融合兩岸的善意，但各省市相關法令未能完全配合鬆綁，惠台政策未必能真正落實；如目前大陸興辦的各項重大建設、軟硬體設備或服務投資，合約上的興辦與承攬關係甲方與乙方仍以公部門、國企為主，台商縱有足夠資金、技術及設備，還是只能擔任丙方、丁方的下游分包、協力廠商角色。

台企角色 下游承包 他強調，最常見的現象是擔任乙方之下的專業分包、協力廠，即屬丙方、甚至丁方，往往權利最小、投入資金與承擔責任卻最大。簡廷在呼籲，大陸的惠台政策一定要具體落實到地方，進一步放寬台商參與大陸建設的條件。

簡廷在以當年參與建造上海迪士尼為例，甲方為上海市政府與迪士尼合資成立的上海申迪公司，乙方是上海市政府的建設單位「上海建工（國企乙）」為總包，丙方是上海建工的子公司「上海建築裝飾公司（國企丙）」；丙方再分包給簡廷在的公司，他等同丁方的角色而已。

責任最大 權利最小 簡廷在提醒，如果又碰到不遵守合同精神的甲方或乙方時，那就權和利都不保。投資保障與「履約保證」是台商生存的關鍵，他也坦言，近年參與海南省重點建設「長影環球100奇幻樂園」，在完工後，尚有1.5億人民幣合約工程款未拿到，發包單位「中建四局」也是央企，未來可能要走訴訟程序。

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曾參與建造上海迪士尼的台商簡廷在表示，台商根本拿不到大陸基建的大包商資格。圖為之前建造中的上海迪士尼。（中新社）